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2018
04-11

秘密监督法庭告诉我们它是如何工作的,但不是它规定的


本文来自合作伙伴的档案。

在一位病人身上,有些防御性的信函向参议员帕特里克·莱希和查克·格拉斯利提供了有关法庭如何工作的细节,该机构是国外情报监视法院的首席法官雷吉沃尔顿。一个关键的裁决即将公开;其他关键细节正在考虑释放。这是一封三个月前似乎不可能的信件,但现在强调司法和立法部门似乎更愿意详细介绍国家安全局的监督情况,而不是安置国家安全局的政府部门。

在我们谈到这封信件之前,值得一提的是,国家情报局局长詹姆斯克拉珀向俄勒冈州的参议员罗恩维登发来了一封关于监视系统的问题。其中的启示是数据收集的具体时间表(2006年5月的电话记录)和位置数据的使用(国家安全局并未收集)。克拉珀还表示,对NSA错误的担忧被夸大了。

自[爱国者法案]第215条下的电话元数据收集计划启动以来,法院司法部报告中向法院提交了报告并向国会作了简要介绍,之前发现了一些合规问题,和国家安全局内部监督。但是,没有发现任何有意或不诚信的违规行为。

这些问题通常涉及人为错误或与NSA遵守法院命令特定方面有关的高度复杂的技术问题。

Wyden今天回应说,今天暗示违规行为比Clapper所说的“更令人不安”。

这些侵权行为的细节仍然埋在沃尔顿的秘密法庭。本月早些时候,参议院司法委员会的排名成员莱希和格拉斯利向沃尔顿发出了一系列问题,希望明天在司法听证会之前公开澄清FISC的程序。 (听证会开始于上午9点)虽然Walton显然没有详细讨论具体案件的分类细节,但他确实提供了关于政府如何提出其监督权限请求的详细信息。

参议员觉得需要这样的细节有点奇怪。克拉珀在信中写道:

显然,参议院司法委员会成员仍然有一些问题。

从沃尔顿那里得到的一个比较有趣的回答是那些不是政府的党派向法庭提出论点的情况。通常情况下,FISC是政府律师与法院法官和工作人员之间的交流。特别是最近,情况发生了变化。在法院的新公开案中,透露了涉及外界的案件细节。我们之前提到过的几个案例 - 例如ACLU和EFF的诉讼,后者试图释放法院裁定NSA违反了第四修正案的规定。

沃尔顿认为,只有一个案例是一个非政府组织“试图实质性地反驳政府的指示”。这是雅虎2008年做出的一项决定,其中雅虎试图(不成功)挑战法院的裁决。根据今年早些时候雅虎的要求,FISC要求司法部提供解密文件的时间表。在星期一发给法院的一封信中,新闻部确定了截止日期:2013年9月27日。可以肯定的是,当天下午它将公开上市。

Walton的信件主要讲述了系统如何工作。正如我们所知,法庭上的法官们为期一周工作。沃尔顿描述了当十一名法官中的一名被提出请求时会发生什么。 (国际赛联在下文中提到了“外国情报监视法”及其于2008年通过的修正案。)

法官审查工作人员评估并确定行动方针。一种可能性是与政府代表进行听证会,但听证会不是强制性的。法官也可以要求更多信息或直接批准请求。如果法官寻求更多信息或想申请 审批条件,政府可以要求听证会,也可以简单地撤回申请。 Walton指出,这些提款不包括在发给国会的统计数据中。这封信还表明,“很大一部分案件”导致要求政府提供更多信息,尽管这一比例没有具体说明。

一些政府要求与该程序稍有不同,包括批准根据爱国者法案第215条收集电话元数据,以及根据FISA修正案第702条收集互联网通信。例如,在元数据的情况下,进行审查的员工花费更多的时间审查和准备这种应用程序的书面分析。“

这恰恰是Clapper在应用程序中低估错误的问题,Wyden提出了更重要的问题。现在,我们只能猜测现实。直到FISC未来的一封信出现。

本文来自于我们的合作伙伴 The Wire 的档案。